Come punire l'ispezione non qualificata delle stoviglie

1. Natura delle stoviglie Secondo le disposizioni della "Legge sulla sicurezza alimentare", i prodotti legati al cibo si riferiscono a materiali di imballaggio, contenitori, detergenti, disinfettanti utilizzati per gli alimenti e strumenti e attrezzature utilizzati per la produzione e il funzionamento degli alimenti. Una distinzione più dettagliata può essere articolata nelle seguenti situazioni (per norme specifiche cfr. art. 150 delle Disposizioni integrative della "Legge sulla sicurezza alimentare"): i materiali di imballaggio e i contenitori utilizzati per confezionare e contenere alimenti pronti per essere consumati direttamente ( Le stoviglie menzionate di seguito si riferiscono a questa categoria). Quelli che entrano in contatto diretto con gli alimenti o gli additivi alimentari durante la produzione e la lavorazione sono strumenti e attrezzature per la produzione e il funzionamento degli alimenti. Pertanto, nella pratica di vigilanza e di applicazione della legge, il primo passo è distinguere se le stoviglie sono un contenitore per l'imballaggio alimentare o uno strumento e un'attrezzatura. I requisiti di sicurezza alimentare dei due sono diversi. Pertanto, solo chiarendo la natura delle stoviglie, al fine di applicare correttamente le disposizioni in materia. Ad esempio, se un piatto viene utilizzato per sostenere le materie prime sul tavolo operatorio, appartiene all'attrezzatura utensile; se viene utilizzato per contenere piatti preparati appartiene ai contenitori per alimenti (stoviglie).

2. Requisiti diversi per materiali di imballaggio, contenitori, strumenti e attrezzature In primo luogo, quando acquistano prodotti alimentari, l'obbligo legale degli utenti è l'articolo 50 della legge sulla sicurezza alimentare: non acquistare o utilizzare prodotti alimentari che non soddisfano gli standard alimentari. standard di sicurezza. Si riferisce ai requisiti di qualità del prodotto stesso. I requisiti per l'uso di strumenti e attrezzature sono l'articolo 33, paragrafo 1 (6) della "Legge sulla sicurezza alimentare": devono essere sicuri, innocui e mantenuti puliti per prevenire la contaminazione degli alimenti. I requisiti per l'utilizzo dei contenitori da imballaggio, ovvero delle stoviglie, sono al punto (5) di questo paragrafo: devono essere lavati e disinfettati prima dell'uso. Allo stesso tempo, il punto (7) stabilisce i requisiti per il proprio materiale: non tossico e pulito. Allo stesso tempo, il punto (10) di questo paragrafo stabilisce i requisiti di pulizia: i detergenti e i disinfettanti utilizzati devono essere sicuri e innocui per il corpo umano. Tuttavia, in realtà, sono ancora frequenti i casi di outsourcing delle attività di pulizia e disinfezione delle stoviglie. A questo proposito, l'articolo 56 della "Legge sulla sicurezza alimentare" stabilisce che se un fornitore di servizi di ristorazione affida la pulizia e la disinfezione di stoviglie e utensili per bere, affiderà unità di servizio centralizzate di disinfezione per stoviglie e utensili per bere a condizioni specificate.

3. Chiarite le disposizioni di cui sopra, in concreto occorre distinguere tra diverse situazioni, per poi applicare correttamente le pertinenti disposizioni di legge:

Scenario 1: Durante l'ispezione a campione, gli indicatori del materiale delle stoviglie stesse non sono qualificati: appartengono all'acquisto o all'utilizzo di prodotti alimentari che non soddisfano gli standard di sicurezza alimentare. La violazione dell'articolo 50, comma 1 della Legge sulla sicurezza alimentare è punita ai sensi dell'articolo 125, comma 1, comma 4.

Situazione 2: le stoviglie vengono pulite e disinfettate da sole, ma il risultato del test non è qualificato. Le ragioni di questa situazione possono essere due: la prima è che il detergente o il disinfettante utilizzato non è qualificato; l'altro è che l'acqua utilizzata per la pulizia non è qualificata o il processo di pulizia e disinfezione non è qualificato. In conformità all'articolo 33, paragrafo 1, punti (9) e (5) della "Legge sulla sicurezza alimentare", la situazione specifica dovrebbe essere giudicata in base ai risultati del test: ad esempio, un amico dell'Hubei si è consultato l'altro ieri e ha detto che il risultato del test era anionico. Se il detergente sintetico supera lo standard, questa situazione dovrebbe essere che il processo di pulizia non sia qualificato, perché se il detergente o il disinfettante non è qualificato, non si tratta di un problema di superamento dello standard, ma di rilevamento di sostanze tossiche e sostanze nocive. Ma la domanda che ha confuso questo amico è che l'articolo 33, paragrafo 1, comma 5 della "Legge sulla sicurezza alimentare" stabilisce solo l'obbligo per gli operatori di pulire e disinfettare, ma non stabilisce i risultati della pulizia e della disinfezione. Sono sorte domande sulla sanzione ai sensi del comma 1, punto 5 dell'articolo 126. In effetti, la risposta è facile da capire: il rispetto dei requisiti qualificati dopo la pulizia e la disinfezione è un obbligo concomitante di pulizia e disinfezione, e non esiste necessità di chiarimenti giuridici. Pertanto, non è inopportuno applicare l'articolo 126, comma 1, comma 5, per la sanzione. Allo stesso tempo, anche l'articolo 70 del "Regolamento per l'attuazione della legge sulla sicurezza alimentare" è molto chiaro: Fatte salve le circostanze previste dal primo comma dell'articolo 125 e dall'articolo 126 della legge sulla sicurezza alimentare, i produttori di alimenti e operatori Se il comportamento produttivo e operativo non è conforme alle disposizioni dei punti 5, 7 e 10 del paragrafo 1 dell'articolo 33 della legge sulla sicurezza alimentare, o non soddisfa gli standard nazionali di sicurezza alimentare richiesti dal relativo processo di produzione e operazione alimentare , la legislazione sulla sicurezza alimentare sarà sanzionata ai sensi dell'articolo 126, primo comma, e dell'articolo 75 del presente regolamento.

Scenario 3: viene adottato il metodo di esternalizzazione della pulizia e disinfezione delle stoviglie. In questo caso, esaminare principalmente l'adempimento degli obblighi di ispezione delle unità aziendali di ristorazione, ai sensi dell'articolo 56 e dell'articolo 58 della "Legge sulla sicurezza alimentare" e degli articoli 26 e 20 del "Regolamento per l'attuazione della legge sulla sicurezza alimentare" Articolo 7 stabilisce che gli obblighi di ispezione comprendono principalmente: in primo luogo, la qualifica di revisione (licenza commerciale); in secondo luogo, ispezione del certificato di disinfezione; in terzo luogo, l'ispezione del nome dell'unità, dell'indirizzo, delle informazioni di contatto, della data di disinfezione, del numero di lotto e della data di scadenza sulla confezione singola delle stoviglie. . Se l'obbligo di ispezione non viene rispettato, ad esempio se l'altra parte è un'unità illegale, il certificato di disinfezione non è allegato come richiesto e il contenuto contrassegnato sulla confezione non soddisfa i requisiti, ecc., ciò viola le disposizioni del secondo comma dell'articolo 56 della "Legge sulla sicurezza alimentare", le sanzioni saranno imposte ai sensi del primo comma dell'articolo 126, e la base giuridica è costituita dalle disposizioni dell'articolo 69 del "Regolamento di attuazione della legge sulla sicurezza alimentare": In una delle seguenti circostanze, l'articolo 126 della legge sulla sicurezza alimentare, paragrafo 1, articolo 75 del presente regolamento impone sanzioni: (2) Il fornitore di servizi di ristorazione non controlla e conserva la copia della licenza commerciale e il certificato di qualificazione alla disinfezione del servizio centralizzato di disinfezione delle stoviglie e degli utensili per bere; la base teorica è che questa ispezione, che rientra nei requisiti di controllo della produzione e del funzionamento degli alimenti, è essenzialmente diversa dall'ispezione delle merci in entrata nella circolazione alimentare. L'affidamento di unità di disinfezione delle stoviglie che soddisfano le disposizioni di questa legge, come previsto dal secondo comma dell'articolo 56 della "Legge sulla sicurezza alimentare", non si riferisce solo alle qualifiche, ma comprende anche requisiti sostanziali. L'unità per la disinfezione delle stoviglie prevista dalla legge. Se l'ispezione soddisfa i requisiti, ma il test fallisce, verrà ordinato di interromperne l'utilizzo e l'unità di disinfezione verrà trasferita al dipartimento sanitario per punizione. Perché sia ​​che si tratti dell'articolo 126, secondo comma, della "Legge sulla sicurezza alimentare" o dell'articolo 71 del "Regolamento di attuazione della legge sulla sicurezza alimentare", gli atti illegali dei servizi di disinfezione centralizzata di stoviglie e utensili per bere comprendono la pulizia e i comportamenti di disinfezione e l'atto di rilascio dei relativi certificati ed etichette saranno gestiti dal dipartimento sanitario. Tuttavia, l'unità di ristorazione ha adempiuto all'obbligo di ispezione in conformità con la legge e non vi è alcuna colpa, quindi non dovrebbe essere punita. Il problema è che se l’obbligo di ispezione non viene rispettato e l’ispezione non è qualificata, come dovrebbe essere la sanzione? L'autore ritiene che l'impresa di ristorazione dovrebbe essere sanzionata se non adempie ai propri obblighi di ispezione; e il test delle stoviglie non è qualificato